Закон о рыбалке и новое в правилах рыболовства в 2019-2020 гг.

Федеральное агентство по рыболовству инициировало принятие новых правил рыбной ловли, выступали с подобной инициативой и региональные органы власти. Активисты добивались этого на протяжении последних шести лет, и депутаты услышали их, приняв 12 декабря 2021 года новый Закон о рыбалке и новое в правилах рыболовства с 2021 года. Закон для рыбаков сегодня обсуждают спортсмены и любители, а поговорить есть о чем, учитывая наличие в нем коренных изменений.

Что изменится в правилах рыбалки

Сразу хотим предупредить рыбаков, которых волнуют новые штрафы и правила рыбалки, что «Закон о любительском рыболовстве», вступивший в законную силу 12 декабря 2021 года, действует сейчас ограниченно.

Бесплатная консультация юриста по закону о рыбалке>>

Столкнуться с новшествами в полной мере рыболовы смогут уже 1 января 2021 года, когда заработают все пункты данного законопроекта. До этого любители рыбалки должны придерживаться положений ФЗ-№166 от 20 декабря 2004 года, за некоторыми исключениями.

• В 2021 году государство взяло под контроль выдачу разрешений на рыбалку для любителей, что позволит увеличить контроль любительской рыбалки. Получить такое разрешение можно в региональном управлении Росрыболовста, в других уполномоченных органах.
• Начиная с 2021г., запрещается рыбалка под мостами, на плотинах и рядом с другими гидросооружениями, в местах разведения рыбы промышленным способом.
• Любительская и спортивная рыбалка, согласно новым поправкам, будет производиться исключительно на безоплатной основе.
• Согласно положениям нового закона, упраздняется понятие рыбопромышленный участок, на смену которым придут рыболовные участки. Владельцы платных прудов теперь будут вынуждены перезаключить договора.

Что касается Федерального закона №166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», по которому до вступления в силу нового закона будут жить любители рыбалки, то это касается, в первую очередь, норм вылова. Согласно установленным ранее правилам, норма вылова составляет 5 кг, хотя региональные власти сами решают этот вопрос, в соответствии с особенностями региона.

С 2021г. пятикилограммовое ограничение сохранится преимущественно в центре, на Алтае разово можно вылавливать до 10 кг, Ханты-Мансийском округе – до 30 кг, а на Чукотке и того больше.

Возможно, это связано с популяризацией восточных регионов и привлечения туристов из других регионов России.Говоря о суточной норме вылова, стоит также учитывать местные особенности, а есть такие регионы, где рыбалка ведется не ради развлечения, а для организации полноценного питания. Так, местные жители в некоторых районах Крайнего Севера, в Мурманской и Архангельской областях могут месяцами не выходить на рыбалку из-за погодных условий. С наступлением благоприятного сезона же рыбаки могут поймать сразу до ста и более килограмм рыбы, чтобы обеспечить себя питанием на зиму. В этом случае ограничения на количество улова не действуют, хотя и здесь действуют ограничения. Нельзя, к примеру, ловить более 100 кг в сутки сайды, пикши, зубатки, сельди, камбалы и других обитателей Баренцева моря, при этом максимальное количества рыбы выловленной за сутки в Белом море ограничивается 50 килограммами.

Что будет с рыбопромысловыми участками

Рыбопромысловые участки, появившиеся в своё время, вызвали огромное количество нареканий со стороны рыболовов. Фактически их появление помешало свободной рыбалке там, куда люди привыкли ходить за уловом годами и десятилетиями.

Новый закон о рыболовстве несёт хорошую новость – такие участки будут закрыты.

Крайняя дата законного существования рыбопромысловых участков в России – 31 декабря 2021 года. С 2021 года таких участков больше не будет. Соответственно, мест для свободной рыбалки снова станет больше.

Единственное исключение – районы Севера, Сибири и Дальнего Востока, и только для участков, на которых разводятся ценные породы рыбы. Такие участки продолжат работать.

Какие запреты предполагает новый закон о рыбалке

Что касается новшеств, которые ждут рыбаков уже в начале 2020 года, то, в отличие от старого закона, учитываться будет вес пойманной рыбы, ее вид и размер. Доставляют любителям рыбной ловли беспокойство и новые штрафы, а они выросли в десятки раз. Зато ловить рыбу уже через несколько месяцев можно бесплатно, за исключением определенных водоемов, в число которых входят:

• водоемы, предназначенные для искусственного разведения водных организмов, а сюда относятся, как речные, так и морские водные плантации.
• водоемы, используемые в целях мелиорации сельскохозяйственных земель.
• пруды и обводненные карьеры, используемые для товарного промысла рыбы.

Главной новостью для ценителей любительской и спортивной рыбалки является то, что, начиная с 2021 года, ловить рыбу в России на спиннинг или донку можно на любом водоеме, при условии соблюдения сроков.

Плата за рыбалку де-юре уже не взимается, но говорить о полном переходе на бесплатную рыбалку можно будет только после встречи 2020 года. До принятия закона примерно 90% российских водоемов были платными.

Хорошая новость! Если вес пойманной рыбы больше максимально разрешенного веса улова, по новым правилам ее не надо отпускать в водоем, а штраф за это не предусмотрен.

Запрет на рыбалку 2021, сроки и штрафы

Мало кто задумывается о законодательстве, отправляясь на рыбалку. Но от ответственности, как известно, незнание закона не освобождает. Поэтому прежде чем складывать крючки, расчехлять спиннинги и копать червячков, следует изучить – где, как, чем и когда разрешено ловить рыбу. Чтобы потом не было мучительно больно за похудевший кошелек и испорченный отдых. Запрет на рыбалку 2021, сроки и штрафы.

Рыбалка в России останется свободной, исчезнут огороженные водоемы для платной рыбалки. Эти нормы указаны в федеральном законе №475, который вступает в силу с нового года.

«Любительское рыболовство на водоемах общего пользования должно быть и будет бесплатным и доступным для всех», — пояснили «Российской газете» в Росрыболовстве.

Исключением станут лишь водоемы, расположенные на землях обороны и безопасности и особо охраняемых природных территориях.

Тариф для расчета размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, действуют с 3 ноября 2021 г:

За 1 экз. независимо от размера и веса:

• белуга 206625 руб.
• русский осетр 138024 руб.
• лосось атлантический ( семга) 13675 руб.
• нельма 10811 руб.
• миноги 5685 руб.
• сима, кумжа 5128 руб.
• судак 3305 руб.
• хариус, жерех, сазан, карп, щука, белый амур, толстолобики, сом пресноводный 925 руб.
• налим, берш, чехонь, линь, язь, лещ, густера, синец 500 руб.
• плотва, елец, караси, голавль, подуст, окунь пресноводный 250 руб.
• другие виды пресноводных рыб 100 руб.
• рак 115 руб.

Икра / за 1 кг.:

• белуги 82200 руб.
• других осетровых видов рыб 54910 руб.
• лососевых видов рыб 27455 руб.
• других видов рыб 2288 руб.

Примечания:

При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

За каждый килограмм икры осетровых рыб дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр осетровых рыб соответствующего вида (подвида), а за каждый килограмм икры лососевых рыб 50 процентов таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).

Запрещенные орудия ловли

Меньше всего изменений относится к разделу запрещенных снастей. Это касается, разве что, запрещения продаж жаберных сетей, которые в 2021 году будут изыматься из торговых сетей. Исключением являются только районы Сибири и дальнего Востока, и то при соблюдении определенных условий. Владелец сети должен маркировать снасть фамилией и инициалами, сеть должна быть пронумерована, а ловить рыбу разрешается в определенный сезон. Остальные ограничения остались прежними, а во время рыбалки запрещено использовать:

• динамит, другие взрывчатые и химические вещества
• остроги
• различные колющие предметы
• спиннинги и другие снасти, имеющие свыше 10 крючков
• электрические устройства – шокеры и удочки
• сети, бредни и всевозможные капканы
• огнестрельное оружие и пневматику

Согласно нововведениям, которые работают уже в 2021г., войдут в действие новые правила подводной рыбалки, а в местах скопления людей она теперь категорически запрещена. Орудия подводного лова запрещается использовать на поверхности, нельзя использовать акваланги и другие дыхательные приспособления, это же касается и запрета на использование электронных устройств, используемых для обнаружения рыбы.

Суть новых правил о ловле рыбы для любителей

Новые правила по ловле рыбы готовились несколько лет. При этом учитывались предложения, поступающие из регионов. Главная цель документа – обеспечить свободную и бесплатную ловлю рыбы для любителей. По этой причине до конца 2021 года в России должны быть закрыты все «промысловые участки». Исключение – территория Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Любительскую рыбалку можно ограничить лишь на оборонных или особо охраняемых территориях. Что касается суточных норм вылова, для рыболовов-любителей они оставлены прежними. Нормы необходимы для того, чтобы в местах отдыха (к примеру, окрестности городов) сохранить популяции обитателей водоемов. В зависимости от региона один рыболов может за сутки выловить максимум 5 – 10 килограммов рыбы. Исключение – вес одной рыбы превышает установленную норму. В таком случае обратно в воду ее можно не отпускать. Действие закона не распространяется на мелкую рыбу.

Еще ограничение – один рыболов может иметь не более пяти улочек. Если на рыбалке он находится более одних суток, то везти домой с водоема имеет право не более двойного суточного улова. При этом учитывает и рыба, приготовленная на места (вареная, копченая…). Ограничено и количество рыбы, используемой для ловли на живца. Максимальное число 30, таким же является и максимальное число выловленных раков.

Ограничивает закон лов некоторых видов рыбы. Это, в том числе, судак, сом, сазан. В различных регионах нормы могут быть разными. При их нарушении предусмотрены административные наказания – штраф 2 – 5 тысяч рублей и конфискация снастей и судна.

Что касается конкретных норм вылова, то окончательно это будет решаться в регионах. Вероятно, норма в 5 килограммов будет предусмотрена в центральных регионах страны. Восточнее лимит будет иметь больший уровень. К примеру, на Алтае можно будет добыть 10 килограммов, в Ханты-Мансийске – 30. Разумеется, нельзя использовать запрещенные способы лова. Нельзя ловить рыбу во время нереста и на особо охраняемых территориях. Штраф за нарушения может составить 500 тысяч рублей. Предусмотрено и лишение свободы на срок до двух лет.

Еще запрет. С 2021 года нельзя будет заниматься подводной охотой:

• в местах массового отдыха;
• с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
• с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных обитателей под водой;
• с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;

С 2021 из продажи будут изъяты жаберные сети. Их использовать можно будет только там, где такой способ лова является традицией.

Запрещаются способы ловли с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока.

Какие штрафы предусмотрены за нарушение правил рыбалки

Этот пункт надо почитать особенно внимательно, особенно тем, кто не привык придерживаться установленных правил. Новые штрафы регламентируются Постановлением российского правительства от 3 ноября 2021 года, которое вступило в законную силу уже 17 ноября. Потенциальных нарушителей ждет неприятный сюрприз – штрафы выросли в несколько раз. В первую очередь, это касается незаконного вылова рыбы в запрещенный период и лова запрещенными снастями. За каждую пойманную незаконно рыбину придется платить разные суммы штрафа.

Среди нарушений, которые караются штрафом, согласно новым правилам, относится рыбалка без разрешения, за что предусмотрены штрафные санкции в размере 4 тыс. рублей, а если на крючок попадется рыба, занесенная в Красную книгу, сумма штрафа увеличивается автоматически до 200 тыс. рублей. Куда серьезней наказание ждет нарушителей, использующих запрещенные орудия лова и выбравшие для этого сезон нереста или охраняемую территорию – это карается штрафом в размере 500 тыс. рублей или лишением свободы на срок до двух лет.

Подводя кратко итоги, можно сказать, что новый закон о рыбалке уже имеет юридическую силу, но до наступления 2021 года вы все еще не сможете получить бесплатно доступ на платный водоем. Стоит также напомнить о необходимости получения разрешения на любительскую рыбалку, отсутствие которого карается серьезным штрафом. Не используйте запрещенные снасти, и ловите исключительно в отведенный для этого период, так как суммы штрафов по новым правилам увеличены для некоторых сортов рыбы в десятки раз.

Нюансы платной рыбалки и особенности спортивно-любительского лова

Когда на берегах рек и естественных водоемов появились рыбопромысловые зоны, подразумевающие оплату за лов в этом месте, многим гражданам не понравилась такая ситуация. В некоторых местах она доходила до парадокса — более 80% береговых территорий находились под договором о рыбопромысле. Такая платная рыбалка не устраивала многих — спуск к рекам должен быть свободным хотя бы в части мест, удобных для прохода.

Новый закон меняет название рыбопромысловых зон на рыболовные, лишая права на предоставление платных услуг. Только это требование вступит в силу с 1 января 2021 года. До конца 2021 года арендаторы будут вправе взимать оплату за рыбалку на арендованных территориях. При этом многие арендаторы таких зон, зная какой закон приняли относительно их вида заработка, сразу стали менять вид деятельности, подразумевая природоохранное направление в документах, сохраняя прочие условия. В таких местах часто проводят соревнования по скоростному лову.

Внимание! Спортсменов-рыболовов напугала новость о том, что для них введут нормативы на улов. По факту это так и есть, но действуют нормы во время любительского лова. Новый закон о рыбалке в 2019 году требует соблюдать нормативы лишь для себя, но на период соревнований ограничение снимается, т.к. в противном случае утрачивается состязательный дух, делая спортивную рыбалку неактуальной.

Остальным рыболовам-любителям стоит понимать, что в этот термин входит лишь использование удочек и спиннинга, безо всяких сетей, эхолотов и прочего. Это все действует для большей части России, причем касается и промышленного лова. Только в ряде регионов разрешены для использования сети, но лишь в ограниченный по времени период. Такое допускается только на Дальнем Востоке и Северных районах Сибири.

Еще одним интересным нюансом стал момент определения собственности улова. Новый закон о любительской рыбалке в 2019-2020 году в полной мере передает права на улов людям. Т.е. все пойманное в рамках нормативов является собственностью рыбака-любителя или спортсмена, при условии вне состязательных дней.